编者按
马 斯克的“充电桩外交”虽然没有成功，但却攻下了上海免费牌照，让他不虚此行。在马斯克三天中国行的前后，一场消费特斯拉的行动在空前上演。一直不遗余力刷 屏晒车的IT圈和投资精英，只是我们看得见的消费者，看不见的完全是另外一番天地，而包括上海市在内的各地放出要跟特斯拉合作的地方政府，也是特斯拉的特 殊消费者。
记者 俞凌琳 上海报道
当地时间5月8日，特斯拉在公布一季度财报，马斯克同时发出了致股东的一封信。信中感谢上海市政府的支持，原因之一是上海市政府宣布Model S可以获得免费的汽车牌照。
由于上海的牌照价高达8万-12万元，相当于特斯拉变相取得高额补贴。上海也因此成为国内第一个给进口新能源汽车补贴的城市。
特斯拉在美国还没有走出亏损，根据美国通用会计准则GAAP，特斯拉2014年1季度仍然亏损近5000万美元，而随着免费牌照的获取，中国市场的增量可能使特斯拉重回赢利。
然而马斯克的欢喜,换来的是中国汽车业内的普遍担心。在传统的汽车上，中国汽车工业与国外差距上百年。不过在新能源汽车上差距并不是很大，所以中国政府希望通过补贴新能源汽车，帮助中国汽车工业实现“弯道超车”。
而随着上海对特斯拉补贴免费牌照的实行，越来越多满足条件的进口车将会享受到上海政府的补贴政策。有接受21世纪经济报道记者采访的厂商人士认为，这并不符合政府制定新能源汽车补贴政策支持中国汽车产业的初衷，也将使中国汽车离弯道超车的梦想越来越遥远。
5月13日，上海市政府终于打破了沉默，上海市经济和信息化委员会副主任马静告诉21世纪经济报道，“实际上，上海并非仅对特斯拉提供免费牌照，上海的免费牌照是针对所有的进口车，而之前上海市政府之所以一直未公开表态，原因是该政策至今尚未完全确定。
马特别强调，上海对进口新能源汽车提供免费牌照，并非莫名其妙无限制的放开，而是有一定的时间和数量限制，至于多少，目前尚没有确定，但肯定不会占新能源汽车主流。
上海希望一箭双雕
接近上海市新能源汽车办公室（下称“上海新能源办”）人士透露，5月13日，上海新能源办还将组织包括一次会议，主要邀请车企、学院等在内的新能源专业人士参加讨论，专门研究如何为特斯拉在内的新能源进口车提供补贴的方式和幅度。
我国《节能与新能源汽车补贴政策》明确把新能源汽车的补贴范围框定在国产新能源汽车，进口车并不符合国家补贴范围。而在特斯拉上海交车仪式上，首批上海车主之一的新浪首席执行长曹国伟的夫人就曾透露，已经拿到了免费的上海车牌。
5 月9日接受媒体采访时，特斯拉中国区总裁吴碧瑄也确认，特斯拉Model S车型已经进入到“上海市私人购买新能源汽车补贴目录”。在办理沪牌的手续方面，和国产新能源汽车一样，进口新能源汽车专用免费沪牌由4S店代办，消费者 只需向购车4S店提供相应材料即可完成上牌。
上海是目前唯一一个给包括特斯拉在内的进口车“开禁”的城市。根据计划，上海2014年先期发放了3000个免费车牌单独给予进口新能源汽车。
从 消费角度看，购车者买特斯拉，比买一辆同等价位的传统车少支出了10万元左右。特斯拉获得的好处是，没有任何降价就可能拉动富人消费市场，而且这些富人车 主平均拥有2-3辆车。虽然上海市政府推出的只是免费牌照，但是按照目前上海小车牌照9万-12万元的单价算，上海市政府2014年免费为特斯拉提供 3000个纯电动车牌照，相当于损失2.7亿元-3.6亿元的进账。
如此优待特斯拉， 上海市政府的目的是为完成上海这一轮的新能源推广计划。上海上报给中央的目标是2015年完成1.3万辆，虽然远低于北京和深圳的2.5万辆，但上海的计 划是要实现私人购买新能源汽车占50%。不过上海要完成这个目标压力山大，目前私人购买新能源汽车仍然停留在观望阶段。
相 反特斯拉目前主要以私人购买为主，如果每年能在上海卖3000辆，则不仅能提升上海新能源汽车销量，还能顺利完成私人购买比例。此外，在给出免费牌照的同 时，上海同时提出特斯拉部分业务落户上海。虽然目前特斯拉总部仍在北京，但特斯拉就计划在上海外高桥注册一家公司并打算在上海自贸区内建一个销售服务中 心。此外，特斯拉计划在自贸区内设立一个进口零配件仓储中心，目前正在选址。而一旦销量达到预期，特斯拉还可能国产，到时候上海也能掌握先机。
特斯拉不是一辆环保车
“上海商业模式和产品相对成熟，且市场关注度较高的进口新能源汽车提供补贴，将有助于完成新能源汽车的推广目标，并且有助于提高消费者对于环保理念的重视，是一个极好的良性循环政策。”上海市相关部门这样表示。
上海市政府给予特斯拉支持,前提条件是特斯拉节能环保,不过在中国使用特斯拉,其实比传统车的排放还高。
虽然是一辆纯电动车,但特斯拉同时是一辆豪华车。而为了满足豪华车消费群体对于动力和续驶里程的需求，特斯拉设计了单次充电可持续行驶480公里，最高时速超过200公里，百公里加速4.4秒的高性能，这使特斯拉不得不加大了电池的用量。
特 斯拉采用镍钴铝锂离子电池而不是中国企业一般采用的磷酸铁锂电池,7000多节电池组重达500多公斤,整车自重高达2.1吨。特斯拉平均每公里的耗电是 在0.18度左右,按照美国的核电来说,它大概每公里排放二氧化碳 122g。但在中国煤电环境下,它每公里排放175g—190g。而现在国内传统车才150g至160g,它比传统车的二氧化碳排放还高。
此外，与传统汽车选择新能源路线更注重安全性不同，特斯拉由于不是一家传统的汽车企业，所以选择的技术方案比较激进。
特斯拉整个车的底盘位置装满了电池，一碰撞很容易碰到电池，引起着火，这也是特斯拉比较致命的问题。而在此之前不到一年，累计只生产了三四万辆的特斯拉，被公开报道的起火事件就至少有5次。
中 国政府对新能源汽车进行补贴，初衷是要支持中国新能源汽车产业的发展。“除了国家的‘大目录’，要取得补贴，必须要进入‘小目录’。”某车企一位高层人士 告诉记者，而新能源汽车要进入各地的“小目录”前提是新能源汽车的关键技术——三电的核心技术中至少有一项技术是国内企业自己掌握的。上海的政策同样如 此，这也是为什么在特斯拉之前，没有一辆进口汽车能拿到过政府补贴。
在获得了上海政府提供的免费牌照后，马斯克已乐观表示中国可能成为仅次于美国的第二大市场，甚至可能超越美国市场。吴碧瑄也承认：“上海提供的免费牌照将使Model S在上海市的售价更有竞争力。”（编辑 徐锋何芳）