旺季卖车，淡季调整。从去年第三季度开始，陷入低谷的中国车市开始一系列调整，“购置税减半”、“车险费改革”、“学车直考”、《大气污染防治法》 等新规陆续出台。今年1月1日开始，又有新规开始执行。分别是第四阶段燃油限值、车辆车船税可退以及4S店不能以不在官方授权店保养为由拒绝质保与三包的 规定。这还没算上发改委即将为汽车柴油设置“地板价”。从数量上看，“利好”要多于“利空”。但从实际效果看，车主负担有增无减。众多新规当中，“保养可 不在4S店进行”，最受车主关注，能在外面保养，又不影响质保与三包，能省下一大部分金钱。文/图 广州日报记者周伟力
【政策解读】
保养不用回4S店
从今年1月1日开始，《交通运输部关于修改〈机动车维修管理规定〉的决定》(以下简称“新规”)正式实施。新规废除多项4S店霸王条款，其中， 第五条第二款规定：厂家和4S店不得以不在官方授权店保养为由拒绝给车辆质保。同时，4S店不能在强制消费购买原厂配件，车主可以自行购买同质配进行更 换，4S店或厂家不能以此为借口推卸责任。此外，车辆维修信息车企将不能再独享，需免费公开。即，消费者能清晰知道车企规定4S店维修工时费是多少，零配 件价格是多少，杜绝私自涨价。
【现状】
4S店半数不知晓
记者电话联系本田、福特、奔驰、丰田、日产、通用、长安等广州4S店。一部分4S店知悉此规定，允许质保期内的新车到其他除4S店之外机动车维 修机构进行保养。另外一部分工作人员则表示，仍未收到厂家通知，不建议去其他机构进行维修保养，如果车辆出现问题，将无法给予后续的质保服务，尤其是发动 机和变速箱方面的质保。这意味着，并非所有车企和4S店已经执行这一新规，仍在等待车企通知。就算执行这一新规，也不会大张旗鼓去进行宣传。需要身为车主 或准车主主动打电话去询问。直接致电售后服务热线，就此次进行咨询，便能得到准确答案。
享受新规福利三大关键
国家规定始终要高于车企和4S店的意愿。但是，新规显然是动了车企和4S店的奶酪，就算表面上不反对，暗地里还是会给消费者制造一些门槛与麻烦。为让车企和4S店无话可说，同时又能享受到新规带来的福利。消费者在选择在外面保养维修时，有三处细节要留意。
【关键点】
选择“同质配件”
新规规定，“托修方、维修经营者可以使用同质配件维修机动车。同质配件是指，产品质量等同或者高于装车零部件标准要求，且具有良好装车性能的配件。”不过，对于同质配件如何认定？新规语焉不详。
注意！新规赋予消费者“自主选择权”，但不意味着随便到汽配城，随便买一个同一型号的配件就装上。汽车零配件水平参差不齐，真假难辨，劣质零配件影响车况的事情不止一件。
记者拿一更换下来的废旧高压包，到广州永福路和恒福路一带汽配城，寻求“同质配件”。原厂配件价格为3980元，汽配城报价在800~1500 元不等，并异口同声为“原厂配件”或为“同质配件”。由于价格低廉，都不提供质保服务。只有一部分商家支持当天退货，其余商家则是“一旦售出，概不退 货”。
一不支持退换货的商家明确告诉记者：能够确保所提供商品为原厂配件或同质配件，装车不能使用只能是车辆存在其他问题，退货唯一可能是能够证明这不是原厂配件。至于如何证明配件是不是原厂配件，该商家表示，这要消费者去主张和举证，责任不在商家。
汽修专家古雄飞告诉记者，除4S店外，市面上确实有“同质配件”，但购买时一定要小心。购买“同质配件”主要途径有二：一是将零配件拆下，查看 品牌，找到该品牌的总代理，购买相应型号的零配件。二是将车交给具备国家职能部门认定的维修资质的汽修单位，他们负责拆卸零配件，并向总代理购买相应的产 品。
【温馨提示】购买配件一定得开具正规发票，一旦遇假，发票有追溯功能。小供应商和水货一般不能开具发票，不能贪便宜购买没有发票的零配件，这会给将来三包带来巨大麻烦。
【关键点】
保留维修清单
不在4S店进行保养，也要选择具有正规资质、口碑比较好、符合国家要求的机动车维修机构。维修时，应要求机动车维修机构建立相应的机动车维修档 案。维修结束以后，应索要维修合同(托修单)、维修项目、质量检验单、竣工出厂合格证(副本)等，车主保留好。如将维修清单丢失，可以回到机动车维修机 构，要求重新打印一份维修清单。绝大多数情况，机动车维修机构不会拒绝。维修清单相当重要，4S店将根据维修项目和更换零部件，查找车辆问题所在，如不能 提供相关资料，4S店则会拒绝提供质保和三包。
记者走访了广州数家汽车维修厂，他们都建立有完善的车主登记资料。从维修时间、更换零配件、维修技术以及维修跟进人都有详细记录，与4S店大致 相当。开具的维修清单上还加盖公章。不过，汽修厂的维修记录至今仍不能与车企系统挂钩，申请三包时，消费者需要将维修清单提交给车企与4S店。
【温馨提示】就算不在4S店，也得找正规的机动车维修机构。正规维修机构实力不在4S店之下，靠专业与口碑赢取消费者信赖。即便将来出现问题，也可以让他们与4S店对质。
【关键点】
按照保养手册规定进行保养
选择在4S店外保养，并不意味着可以随意更改保养里程和保养时间间隔。保养手册规定8000公里保养一次，不能因为采用全合成机油，就延长到10000公里才进行保养。易耗件到年限和里程数，也要及时更换，否则车辆出了问题，三包也不能保护你的权益。
记者电话采访广州多家4S店，得到明确答复：不按照维修手册规定进行保养维修，不能享受国家提供的三包。只能根据车况，进行维修。维修费用由谁 承担，根据质保期的不同，而有不同。记者调查中发现，车主普遍存有侥幸心理，认为车辆不会有问题，每次保养都比规定的要延长2000~3000公里。
世界上没有丑女人，只有懒女人。放在汽车上，同样成立。一辆汽车车况的好与坏，与保养息息相关，由不得任何偷懒。尽管现在汽车可靠性可以让车主 偷懒，但车企和4S店能以此为由头，拒绝质保和三包。车企和4S店难以判断市面流通零配件的真与假，尤其是当你能提供正规发票时，但他们还是会费尽心力地 从你的维修记录里找茬。
记者观察
新规存有漏洞
只因尴尬的“第三方”？
新规之下，存有纠纷该如何解决？零配件是否“同质”，由谁来认定？主张权益的人是消费者，还是经销商？新规并未对执行中存有的疑点和难题进行解 答。“交由第三方进行检测和评定”，这是公认的解决方案。但是，究竟谁是“第三方”，“第三方如何保证其公正与客观性”，又是一直以来悬而未决的难题，也 是汽车维修纠纷中的难点与痛点。
自从汽车三包政策推出以来，全国各地一直在推进汽车专家库的建立，专家主要来自于汽车主机厂、4S店、检测机构、大专院校等领域。据介绍，具有 较强的技术能力、沟通能力、调解能力。但在现实执行中，“三包”第三方调解还是遭遇“谁来承担举证费用”、“结果难以让双方信服”等问题存在。第三方地位 稍显尴尬，更多时候是消费者采取血腥维权。“三包”尚且如此，保养新规难度还会更大。
如不谈落地，只谈制度建设，这是一个让人高兴的好消息，过去十五年，中国汽车发展过于迅猛，制度建设严重滞后，导致捆绑消费严重。汽车毕竟是贵 重商品，车企和4S店抓住消费者不愿意冒任何风险的心理，在保养维修领域争取高额利润。销售不能挣钱，售后才能挣钱，售后撑起整个4S店运营——这在汽车 流通领域，早不是秘密，从中可见保养维修的“暴利”。新规推出只是第一步，不管存在什么障碍消费者首先要支持才是关键。千万消费者自己执行监督，才能尽快 将新规落到实处。
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2016其他新规
第四阶段燃油限值开始执行
第四阶段燃油限值之下，车企所生产车辆平均排放要低于5.0升每百公里。要实现这一目标，仅靠传统汽车远远不够，必须得有新能源汽车。不出意外，未来五年，高燃油经济性的传统、价格亲民的插电混动以及纯电动车，将成为主流，用户每公里使用成本会大幅降低。
发改委设置汽柴油“地板价”？
发改委打算国内油价与国际油价“脱钩”，这让人难以理解。这也意味着，2016年，中国车主将享受不到国际低油价带来的红利。截至2015年6 月底，中国机动车保有量2.69亿辆，不算摩托车和农用车，汽车保有量是1.61亿辆。再小的数字，遇到这个庞大基数，都会变成天文数字。2016年，假 如汽柴油本该降一毛却没有降。那么，全年累积下来，全国车主要多支出约161.8亿元。
退车时车船税可退
从1月1日开始，已缴纳车船税的车船，因质量原因，车辆被退回生产企业或者经销商的，纳税人可以向纳税所在地的主管税务机关申请退还自退货月份 起至该纳税年度终了期间的税款，退货月份以退货发票所载日期的当月为准。同时，地税机关与国税机关应当协作，在纳税人因质量原因发生车辆退货时，国税机关 应当向地税机关提供车辆退货发票信息，以减轻纳税人办税负担。